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東京都の屋上緑化の取組み

東京都の屋上緑化

 日本のコンクリートジャングルのメッカである東京都は、緑化の取組みに力を入れており、平成12年12月に「緑の東京計画」を策定しました。その計画では、平成27年度までに取り組むべき緑作りの目標を「みどり率」として設定し、都心の区部では現状より約1割増の約32%、自然豊かな多摩地域では現状の約80%の緑地を維持する目標を掲げました。また、同じく平成12年には「東京における自然の保護と回復に関する条例」(通称:自然保護条例)を全面的に改正して、屋上緑化を含めた市街地等の緑化の推進を一層進める体制を作りました。併せて、東京都や区は、屋上緑化に対する補助金助成金の制度も整備しました。

屋上緑化の義務付け

 東京都など大都市におけるヒートアイランド現象への対策が大きな課題になるなかで、その緩和のためにも、これまで以上に市街地の緑を回復することの必要性が認識されています。このため、東京都では、市街地だけでなく、新たに緑を増やせる緑化スペースとして建築物の屋上や壁面、ベランダなどに着目し、平成12年4月から屋上緑化指導を開始しました。さらに、平成13年4月からは、一定規模以上の敷地を有する建築物を対象に屋上等の緑化を義務付けています。

屋上緑化とヒートアイランド緩和

 都心部でおきるヒートアイランド現象の緩和に屋上緑化が効果のあることは、よく知られています。これは、屋上緑化された建物では、植物や土壌の水分の蒸発散により熱が奪われ、気温の低減効果が期待できるほか、屋上の断熱効果によって室内に熱が伝わりにくくなるため、エアコンの使用が減り、室外機から排出される人工的な排熱も減少するためです。

屋上緑化の制約

 東京都は自然保護条例を定めることで、一定規模以上の建物の新築・増築時には屋上緑化を義務付けていますが、既に建っている建物には特に義務づけは行っていません。その理由として、屋上緑化を行うには、屋上に土壌を盛り付け、散水設備等を新たに設ける必要があり、既存建物では建築基準法の荷重制限もあることから、重量のあるものを設置することには数多くの難しい条件があるからです。今後、既存の建築物を含め、屋上緑化を広く普及するためには、軽くて薄い土壌を用いた緑化資材の開発が必要になっています。民間ベースで見ても、屋上緑化用の新たな土壌の開発が年々進んでいる状況にあります。

屋上緑化の新たな研究

 東京都においても、環境科学研究所で平成15年8月から、緑化によるヒートアイランド緩和効果を検証する研究をスタートしました。この研究は、既存建物の屋上に普及可能な、現在の屋上緑化の大きな課題である「軽量・薄層・ローコスト・ローメンテナンス」の緑化設備を試験的に設置し、ヒートアイランドの緩和にどの程度効果があるのかを明らかにしたうえで、屋上緑化の普及に役立てるとしています。

大阪府の屋上緑化の取組み

なんばパークスの屋上緑化

 大阪府の屋上緑化の取組みとしては、何といっても「なんばパークス」を挙げることができます。これは、南海電気鉄道株式会社が主体となり、難波駅周辺を大規模開発したもので、2007年4月に全館グランドオープンしたものです。なんばパークスの屋上緑化のコンセプトは、建物の屋上を緑化しただけの公園はこれまでにも例があります。しかし、街を訪れる人々に活用され、親しまれている公園はほとんどありません。パークスガーデンという公園のランドスケープを考える上で、目指したのは、公園が公園として切り離されて存在するのではなく、樹木や花の自然と公園に面する店舗と広場とが一体となって、人々に豊かな体験や感動を提供する公園です。

第一期の屋上緑化とその後

 第一期では、段丘状の園路を回遊しながら、自然を鑑賞する形状でしたが、全館グランドオープンに伴い、拡張部分に平面的な広がりを持った屋上緑化が誕生しました。そこには、広場やベンチ、遊具などが多数設置され、人々が自然と触れ合い、憩える、豊かな体験の場が広がりました。特に、「癒し」の要素がプラスされた新生パークスガーデンは、都会のオアシスとしての魅力にさらに磨きがかかりました。

パークスガーデンの屋上緑化面積

◇1期の屋上緑化公園面積:約8,000m2  (2003年10月オープン時) [内訳] 緑地:約3,300m2 通路・広場:約4,700m2  ◇2期の屋上緑化公園面積:約3,500m2  (2007年4月グランドオープン時) [内訳] 緑地:約2,000m2  通路・広場:約1,500m2  ◇1期・2期の合計緑化面積:約11,500m2  [内訳] 緑地:約5,300m2  通路・広場:約6,200m2 

パークスガーデンの屋上緑化の樹木・草花の数

◇1期、2期の合計 ・・・ 約300種 約70,000株 ◇1期 ・・・ 約235種 約40,000株 ・主な種類 高木(H2.5m以上の樹木) 35種 約420本 [常緑樹] コウヤマキ、シマトネリコ、ドイツトウヒ、シロダモ、シラカシ、ヤマモモ等 [落葉樹] ヤマボウシ、ヤマザクラ、コブシ、ハナミズキ、エゴノキ、モミジ等 中低木・草花 約200種 [中低木] バラ、ツツジ、ヤブツバキ、ロウバイ、プリベット等 [草 花] ローズマリー、ラベンダー、タイム、バーベナ等 ◇2期 ・・・ 約240種  約30,000株 ・主な種類 高木(H2.5m以上の樹木) 49種 約280本 [常緑樹] シマトネリコ、オリーブ、ヤマモモ、カリステモン等 [落葉樹] サルスベリ、マグノリア、ハナミズキ、イロハモミジ等 中低木・草花 約190種 [中低木] ニワウメ、ツツジ、ナンテン、アジサイ、ガーデニア等 [草 花] ハイビャクシン、アガバンサス、キボウシ、ヘメロカリス等

パークスガーデンの屋上緑化の土壌

・土の深さ  平均55cm 浅い部分30cm 深い部分80cm(高木部分) ・土の種類 人工軽量土壌(比重約0.8)を採用

京都府の屋上緑化の取組み

京都府の屋上緑化

 大都市における屋上緑化は、行政においても一定の建築規制による義務付けや補助金助成金の支給などの奨励を行っています。地球温暖化対策としての京都議定書の締結地でもある京都府では、屋上緑化をさらに推進していくため、2007年に「屋上緑化マイスター」制度を設けました。京都府によると屋上緑化普及のための伝道師として、府民に力を貸してもらうことにし、府が開催した屋上緑化マイスター制度養成講習には、560人が受講しました。

屋上緑化マイスター制度

 京都府は温暖化対策条例で、2007年4月以降、市街地で大規模な建物を新築・改築する際には、屋上の2割、地面の1.5割の緑化を義務付けていますが、屋上緑化マイスターはこうした際などの相談にも応じることができるものとなっています。京都府では、既に義務化されている大規模な建物の屋上緑化に加えて、既存の個人住宅の屋上緑化など、身近なところから温暖化対策に取り組めるように、府民からの相談を受け、屋上緑化マイスターからの提案などを活用してほしいと話しています。

屋上緑化マイスターの公表

 この京都府の屋上緑化マイスター制度は、地球温暖対策の一環として推進している屋上緑化のノウハウとその意義を、京都府民や企業に助言する目的で新設されました。現在、494人が登録認定され、このうち、府民からの相談に直接応じることが可能な455名の屋上緑化マイスターを京都府の公式サイトで公開しています。この屋上緑化マイスター認定者リストには、氏名・連絡先・事業所名・得意分野などが掲載されています。

屋上緑化マイスターの得意分野

 この屋上緑化の得意分野とは、和風、洋風といった緑化手法の区別や、里山の植栽を生かした緑化、一般の住宅など狭い面積での屋上緑化、木造家屋の屋上を軽量土壌で緑化などといった情報を記述することにより、それぞれの個人、企業は具体的なケースに当てはめて相談を行うことができる仕組みになっています。

中学校の屋上緑化

東京都大田区の屋上緑化

 屋上緑化は、植物や水の蒸散作用や断熱効果で建物を冷やすなど、ヒートアイランド緩和策の一つとして注目を集めています。最近では、行政も公立施設の屋上緑化に取り組んでいます。こうした中、東京都の大田区では平成18年度に初めて学校の屋上緑化を開始して、区立の4つの中学校にセダム類を使わない屋上緑化施設が完成しました。

屋上緑化のさらなる活用

 そのうちの1校である御園中学校では、屋上緑化をヒートアイランド対策だけに活用するのはもったいないと考えました。このため、さらなる屋上緑化の活用策として、屋上緑化のスペースの一部を不登校など心理的な悩みを抱える「相談学級の教育園」として活用する試みが始まりました。それ以来、この学校の生徒たちは屋上緑化に「みそのガーデン」と自分たちで名前付け、野菜や花の栽培を続けており、収穫を心待ちにしています。学校側としても、一つのことを最初から最後まで生徒にやり遂げさせ、生徒の自信回復に結びつけたい考えです。

屋上緑化を教育園に

 これまで中学校の屋上は一般的に転落事故防止などの理由で、生徒が入れないように施錠してあるケースが多く、同中学校も普段は屋上に入ることはできませんでした。しかし、この屋上緑化の工事完了をきっかけに、心に悩みを抱える生徒が一般生徒に気兼ねせず、思い切り園芸作業をする場をつくってやりたいとのことで屋上緑化スペースを教育園にすることを決めました。

自由活用の屋上緑化

 4階建ての校舎屋上は平成17年に、屋上緑化の工事が始まり、春には屋上のほぼ半分を覆うように大小2か所の計220平方メートルの屋上緑化が完成しました。屋上緑化の効果をあげるため、あらかじめ芝生や草が植えられた部分もありますが、屋上緑化の面積の約半分は、後から生徒らが好きなものを植えることができるように土の部分を残して仕上げられました。

屋上緑化は生徒と共に

 この屋上緑化が完成するまでの間は、相談学級の生徒たちも屋上緑化のための土運びなどを手伝ったそうです。この中学校の屋上緑化は、自動散水装置が付いているため水やりは不要となっているため、生徒らは週1回程度、屋上緑化の草取りや肥料やりなどの手入れをして管理を行っています。

ドイツにおける屋上緑化

粗放型の屋上緑化

 屋上緑化を計画しているのであれば、外来種のセダム類の植物を使うのではなく、乾燥にも強く、繁殖能力も強い、雑草による屋上緑化をお勧めします。雑草というと手入れをしない不精な人と思われるためか、日本ではあまり好まれていないようですが、世界でも環境先進国であるドイツでは、1970年代頃から、こうした雑草の植物を中心とする粗放型屋上緑化が主流となっています。

ドイツでは粗放型の屋上緑化が90%

 雑草の植物を中心とする粗放型屋上緑化は、自然に近い形で植栽され、ほとんどメンテナンスをしなくても維持・成長可能な屋上緑化の植生方法です。ドイツでは、屋上緑化に使用する植物は、緑化場所の極端な状態にも適応できる保水力の高い植物で、中部ヨーロッパの固有種などの苔、多肉植物(セダム)、ハーブ、草花で構成されていますが、自然の流れによって変化し、外から入った植物が屋上緑化の場所に勝手に根をおろすこともあります。この粗放的屋上緑化は、低コストで施工・維持管理が可能なものとなっています。ドイツでは、屋上緑化に占める粗放型屋上緑化の割合は90%に上っていますが、日本のように綺麗な木々や植物を育てる集約型屋上緑化は10%に過ぎません。

屋上緑化と雑草への感覚

 日本においても、かつて子供たちは、学校の行き帰りなどで、ぺんぺん草(音を鳴らす)や、えのころ草(握ると上下に動く)、おしろい花(落下傘・白化粧)、アレチヌスビトハギ(引っ付き虫)、クローバー(髪飾り)、タンポポ(種を吹き飛ばす)、スズメノテッポウ(笛)、カラスノエンドウ(笛)、ススキ(ふくろうを作る)、つくし(家で料理)などを使って友達同士で遊びながら雑草と触れ合っていました。現在の団塊の世代の人が子供のころは、雑草で遊ぶということは日常的なことでした。しかし、今の子供たちの中には、親が知らないことから、雑草との遊び方を知らない子供も増えてきています。そもそも、植物の中には、雑草という名前の草も分類も存在しないわけです。お金を支払って購入しなくても、どこからかやってきて勝手に増えていくのが雑草なだけで、植物には変わりはありません。

キオソープと屋上緑化

 ドイツでは、キオソープ、つまり雑草だけでできている公園というものが結構盛んに作られています。しかし、日本では逆に、公園や道端に生えている雑草をせっせと抜いてしまって、それが美しくなることと感じている人がほとんどです。キオソープと言う観念は日本では全く定着していませんが、雑草が生えるのは実に自然の営みではないでしょうか。こうした観点から、唯一、へーベルハウスが屋上緑化住宅として「屋上に草原のある家」というコンセプトで発売を始めました。しかし、その後、何年かたつと、カタログからは雑草が消えて、芝生になってしまいました。ドイツと違って日本では、雑草による屋上緑化は前途多難のようです。

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